专题综述:回首2010年,我国刚刚走完经济发展中的第十一个五年计划,在这个五年计划中,我国在经济方面取得了重大的成果。2010年,也是我国粉体产业大跨步的一年,在粉体设备方面,我国的粉体设备在借鉴国外先进技术的同时,积极自主研发,粉体设备已由内销走向了对外出口。在粉体材料方面,我国依旧作为出口大国,向世界各国出口粉体原材料,同时,经过深加工带有更高附加值的粉体产品也越来越多的走上了国际市场。粉体产业大发展的同时,出于对国内经济发展和环境保护的需要,我国的粉体材料在出口量与价格方面受到了国际市场的质疑与指责,面对国际上的质疑与指责,中国政府采取积极措施,对于国际上的指责与诉讼,我国政府坚定立场,完善政府职能,为我国的粉体产业发展注入了一剂强心剂,使我国的粉体产业不断的向前发展。

稀土出口争议引发贸易摩擦

2010年,对于中国的稀土产业来说,注定是不平凡的一年。大国崛起的背后有太多的不和谐的眼光在注视着这个腾飞的国家,于是,相应的对策在经济贸易的各个方面一一体现,国际上对待稀土出口问题的反应,就是一个最好佐证。

可以说,中国的稀土产业正在经历着一场无硝烟的持久战。作为稀土资源大国及开发、出口大国,国内的稀土政策稍有风吹草动,那也会在世界范围内引起一阵不小的轰动。

随着环境保护意识的增强,中国在稀土的出口政策上做出了相应调整,旨在保护生态环境及日渐减少的稀土资源。按照保护性开采的特定矿种实行有计划开采的规定,依据矿产资源规划和《保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行规定》(国土资发〔2009〕165号)的有关要求,经综合研究资源储量、现有探矿权、采矿权设置情况以及市场需求趋势等因素,部决定,继续稀土矿实行开采总量控制管理,2010年稀土矿(稀土氧化物REO)开采总量控制指标为89200吨,其中轻稀土77000吨,中重稀土12200吨。

商务部今年的稀土出口配额总数为30258吨,比2009年的50145.1吨少了近40%。现在时近年末,2011年的稀土出口配额再成热点,现在配额申报程序已经启动。

这是一场经济战,更是一场政治战,作为一个经济崛起中的大国,我们应当做到不卑不亢,行使自己所拥有的权利,在资源的利用、开发及出口的种种问题中,做到“我的地盘,我做主”。而国外的一系列的质疑和不满,都会在大国铿锵有力的回应声中变成浮云。

观点一:国内稀土“话语权”的丢失

稀土大国却不是稀土强国,为什么这么说呢,因为,首先从质量上来说,我国出口大都以初级材料出口为主,稀土需求大国从中国进口稀土,进行深加工之后又流入中国市场,这是一个巨大的剪刀差贸易。第二,从出口价格来看,中国出口的稀土一直受国际的影响,并没有做到对价格的自主决定权,每进行一次政策调整都会引来外界无数质疑,强国的质疑与小国的起哄,使得中国在国际上的话语权一再被减弱,如何掌控话语权,提高自己的国际地位,这是中国稀土今后要面对的一个问题。

观点二:我国控制措施

面对一片质疑声,我国没有妥协,而是有组织、有纪律的按照我国当前经济发展需求而对稀土做出了一系列的规划包括开采、整合、出口等。对于发展中的中国而言,环境压力越来越大,污染问题是现在亟需解决的问题,所以,针对对环境造成破坏的开采稀土矿,国家部委一致认为应控制稀土的开采量、出口量等一系列问题,以便减少过度开采给我国环境带来的损害。

观点三:国外反应及措施

在我国做出一系列的缓和措施后,稀土需求大国开始坐不住了,对中国的稀土出口政策提出了强烈的抗议以及上诉WTO,日本召集多国大使要求我国放宽稀土出口限制,欧美问责等问题一再使得多国关系达到了白热化。除在责问及上诉的口水仗之外,欧美及日韩等国也在积极的在本土之外寻找合作机会,以应对中国稀土出口量不足的紧张局面。

观点四:国内态度

经过一系列的责问与质疑之后,中国做出了明确的回应,国务院总理温家宝表示:中国会管理和控制稀土,但绝不封锁。外交部也一再声称,管控稀土资源是中国的主权权利,其他国家无权干涉。

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