中国粉体网4月4日讯 试验区设立刚好一年，凉山(微博)稀土业就在多个层面进行整合。
组建金攀西稀土的初衷，就是借国家稀土行业整合及发展大企业大集团战略的东风，实现我省稀土行业的跨区合作。
没有鲜花、没有迎宾、没有鞭炮，3月25日下午，在西昌市，四川金攀西稀土（集团）有限责任公司（以下简称“金攀西稀土”）宣告成立。
因为稀土资源储量位居全国第二，凉山(微博)成为攀西战略资源创新开发试验区的核心。“试验区设立刚好一年，凉山(微博)稀土就多层面整合，这是体制机制创新的开始。”凉山州(微博)经信委副主任欧富贵说。
迟来的整合
“这是一次迟来的整合。”在金攀西稀土成立会议上，欧富贵介绍。
稀土企业整合指令最早来自国家层面。2011年，国务院关于促进稀土行业持续健康发展的意见问世，稀土行业整合及发展大企业大集团提上议事日程。
2012年，省经信委调研形成《四川省稀土行业整合及发展大企业大集团工作方案》，上报省政府。该方案提出，积极引导企业向资源地集中发展，凉山(微博)重点发展稀土采选、冶炼分离及深加工产品，乐山(微博)、成都、绵阳 (微博)、眉山(微博)重点发展稀土深加工及应用产品。该方案同时推出整合时间表：2013年11月底前，分类整合19户企业，组建攀西轻稀土集团股份有限公司。“因为涉及企业众多，利益平衡相对困难，这项工作进展比较缓慢。”欧富贵说。
去年2月，攀西战略资源创新开发试验区成立。抢抓发展机遇，我省先后出台《关于支持攀西国家级战略资源创新开发试验区建设的政策意见》和《攀西国家级战略资源创新开发试验区建设规划（2013-2017年）》。自此，我省稀土行业整合及发展大企业大集团工作也得以提速。
今年1月15日，凉山州(微博)向省政府上报《请求争取组建四川攀西轻稀土（集团）有限公司的请示》，获得积极反馈。
经过两次发起人会议后，3月25日，由四川攀西轻稀土（集团）有限公司易名而来的金攀西稀土正式成立。
跨区域创新
“我省稀土产业发展有20余年的历史，但长期以来，区域分割比较明显。”四川省稀土行业协会理事长张胜义说。
凉山州(微博)是我国三大轻稀土原矿供应地之一，轻稀土储量居全国第二位，现已探明稀土保有储量6579.26万吨，稀土氧化物（REO）为278万吨，平均地质品位3.93%；乐山市是我省传统的盐化工基地，酸碱等稀土生产辅料品种齐全，当地形成了稀土冶炼分离基地；而成都、绵阳 (微博)等地因为传统工业和人才优势，聚集了成都光明光电股份公司、四川新力光源有限公司和四川中自尾气净化有限公司等一批稀土应用和新材料企业。
组建金攀西稀土的初衷就是借国家稀土行业整合及发展大企业大集团战略的东风，实现我省稀土行业的跨区合作。
按照金攀西稀土的最初组建方案，该公司发起人包括了我省乐山(微博)、凉山州(微博)德昌县、冕宁县的9户企业。张胜义说，虽然后来有3 家公司因为各种原因放弃了发起人资格，但保留了今后加入公司的权利。
3月25日成立这天，金攀西稀土对外宣布的实际发起人名单为：江铜稀土、万凯丰稀土、凉山州(微博)国投、方兴稀土、飞天实业、乐山(微博)锐丰。“6家发起人仍然包括了凉山州(微博)、乐山市的企业。”张胜义说。
金攀西稀土6家发起人股权比例结构为：江铜稀土27.78%，凉山州(微博)国有投资有限责任公司13.89%，其他参与整合企业总股份58.33%，最高参股20.83%。“通过参股让发起人企业资源共享、产业相连、政策共用。”张胜义认为，这种利益共享机制也是基于跨区域合作的一种创新。
运作“五统一”
去年，攀西战略资源创新开发试验区批复后，凉山州(微博)向试验区所在的西昌市、冕宁县、会理县等六县一市收集向国家、省争取支持政策的意见。冕宁县发展和改革局在调研县域内稀土企业后，向凉山州(微博)发展改革委提出了两条争取支持的意见：第一，增加稀土开采、生产、出口指标；第二，准许冕宁县建设稀土辅助材料酸碱生产基地。“我们企业特别需要这两项支持政策。”万凯丰稀土董事长温荣源告诉记者，公司投资17.8亿元建设国内仅有的10亿安时贮氢电池项目，目前一期5亿安时项目已开机试产，投产后可实现产值20亿元以上，全部建成后可实现产值80亿元以上，但企业感到困惑的是，稀土辅助材料从外地运来成本高、风险大，而且公司稀土原料供应也比较紧缺。
金攀西稀土成立后，温荣源的困惑迎刃而解。
按照公布的组建方案，公司的运作模式实行“五统一”：统一规划、统一指标、统一调配、统一票据、统一监管。万凯丰稀土的指标和辅助材料问题在金攀西稀土内部可以完成调配。“金攀西稀土是强强联合。”温荣源说，公司参股企业拥有我省80%的矿山资源、80%的冶炼分离能力、90%的开采指标和80%的分离指标。
我省《攀西国家级战略资源创新开发试验区建设规划（2013-2017年）》确定，到2017年，攀西稀土矿开采要从目前的3万吨发展到5万吨，稀土冶炼分离从目前的1万吨发展到3万吨。“金攀西稀土应该成为完成规划目标的主体。”温荣源说。
《四川省稀土行业整合及发展大企业大集团工作方案》还确定，省内稀土深加工及应用企业可自愿申请加入金攀西稀土。相反，对于没有立项审批文件、没有通过环保核查的矿山采选和冶炼分离企业，我省将关停淘汰。
组建金攀西稀土的初衷，就是借国家稀土行业整合及发展大企业大集团战略的东风，实现我省稀土行业的跨区合作。
没有鲜花、没有迎宾、没有鞭炮，3月25日下午，在西昌市，四川金攀西稀土（集团）有限责任公司（以下简称“金攀西稀土”）宣告成立。
因为稀土资源储量位居全国第二，凉山(微博)成为攀西战略资源创新开发试验区的核心。“试验区设立刚好一年，凉山(微博)稀土就多层面整合，这是体制机制创新的开始。”凉山州(微博)经信委副主任欧富贵说。
迟来的整合
“这是一次迟来的整合。”在金攀西稀土成立会议上，欧富贵介绍。
稀土企业整合指令最早来自国家层面。2011年，国务院关于促进稀土行业持续健康发展的意见问世，稀土行业整合及发展大企业大集团提上议事日程。
2012年，省经信委调研形成《四川省稀土行业整合及发展大企业大集团工作方案》，上报省政府。该方案提出，积极引导企业向资源地集中发展，凉山(微博)重点发展稀土采选、冶炼分离及深加工产品，乐山(微博)、成都、绵阳 (微博)、眉山(微博)重点发展稀土深加工及应用产品。该方案同时推出整合时间表：2013年11月底前，分类整合19户企业，组建攀西轻稀土集团股份有限公司。“因为涉及企业众多，利益平衡相对困难，这项工作进展比较缓慢。”欧富贵说。
去年2月，攀西战略资源创新开发试验区成立。抢抓发展机遇，我省先后出台《关于支持攀西国家级战略资源创新开发试验区建设的政策意见》和《攀西国家级战略资源创新开发试验区建设规划（2013-2017年）》。自此，我省稀土行业整合及发展大企业大集团工作也得以提速。
今年1月15日，凉山州(微博)向省政府上报《请求争取组建四川攀西轻稀土（集团）有限公司的请示》，获得积极反馈。
经过两次发起人会议后，3月25日，由四川攀西轻稀土（集团）有限公司易名而来的金攀西稀土正式成立。
跨区域创新
“我省稀土产业发展有20余年的历史，但长期以来，区域分割比较明显。”四川省稀土行业协会理事长张胜义说。
凉山州(微博)是我国三大轻稀土原矿供应地之一，轻稀土储量居全国第二位，现已探明稀土保有储量6579.26万吨，稀土氧化物（REO）为278万吨，平均地质品位3.93%；乐山市是我省传统的盐化工基地，酸碱等稀土生产辅料品种齐全，当地形成了稀土冶炼分离基地；而成都、绵阳 (微博)等地因为传统工业和人才优势，聚集了成都光明光电股份公司、四川新力光源有限公司和四川中自尾气净化有限公司等一批稀土应用和新材料企业。
组建金攀西稀土的初衷就是借国家稀土行业整合及发展大企业大集团战略的东风，实现我省稀土行业的跨区合作。
按照金攀西稀土的最初组建方案，该公司发起人包括了我省乐山(微博)、凉山州(微博)德昌县、冕宁县的9户企业。张胜义说，虽然后来有3 家公司因为各种原因放弃了发起人资格，但保留了今后加入公司的权利。
3月25日成立这天，金攀西稀土对外宣布的实际发起人名单为：江铜稀土、万凯丰稀土、凉山州(微博)国投、方兴稀土、飞天实业、乐山(微博)锐丰。“6家发起人仍然包括了凉山州(微博)、乐山市的企业。”张胜义说。
金攀西稀土6家发起人股权比例结构为：江铜稀土27.78%，凉山州(微博)国有投资有限责任公司13.89%，其他参与整合企业总股份58.33%，最高参股20.83%。“通过参股让发起人企业资源共享、产业相连、政策共用。”张胜义认为，这种利益共享机制也是基于跨区域合作的一种创新。
运作“五统一”
去年，攀西战略资源创新开发试验区批复后，凉山州(微博)向试验区所在的西昌市、冕宁县、会理县等六县一市收集向国家、省争取支持政策的意见。冕宁县发展和改革局在调研县域内稀土企业后，向凉山州(微博)发展改革委提出了两条争取支持的意见：第一，增加稀土开采、生产、出口指标；第二，准许冕宁县建设稀土辅助材料酸碱生产基地。“我们企业特别需要这两项支持政策。”万凯丰稀土董事长温荣源告诉记者，公司投资17.8亿元建设国内仅有的10亿安时贮氢电池项目，目前一期5亿安时项目已开机试产，投产后可实现产值20亿元以上，全部建成后可实现产值80亿元以上，但企业感到困惑的是，稀土辅助材料从外地运来成本高、风险大，而且公司稀土原料供应也比较紧缺。
金攀西稀土成立后，温荣源的困惑迎刃而解。
按照公布的组建方案，公司的运作模式实行“五统一”：统一规划、统一指标、统一调配、统一票据、统一监管。万凯丰稀土的指标和辅助材料问题在金攀西稀土内部可以完成调配。“金攀西稀土是强强联合。”温荣源说，公司参股企业拥有我省80%的矿山资源、80%的冶炼分离能力、90%的开采指标和80%的分离指标。
我省《攀西国家级战略资源创新开发试验区建设规划（2013-2017年）》确定，到2017年，攀西稀土矿开采要从目前的3万吨发展到5万吨，稀土冶炼分离从目前的1万吨发展到3万吨。“金攀西稀土应该成为完成规划目标的主体。”温荣源说。
《四川省稀土行业整合及发展大企业大集团工作方案》还确定，省内稀土深加工及应用企业可自愿申请加入金攀西稀土。相反，对于没有立项审批文件、没有通过环保核查的矿山采选和冶炼分离企业，我省将关停淘汰。
