2011年，欧洲主权债务危机严重、美国经济低迷、新兴国家通胀压力等因素，导致全球经济复苏缓慢。我国经济发展仍保持快速增长，GDP增长9.1%，但外需不振，固定资产投资快速增长。全球矿业呈下行趋势，需求有所减缓，资本市场出现困难，资源价格剧烈振荡。
上述结论来自今年1月5日，由中国矿业联合会在北京主办的2011年中国矿产资源开发及矿产品供需形势分析研讨会。
中国矿业联合会常务副会长、中国矿业报社社长兼总编辑王家华，中国矿业联合会副会长兼秘书长陈先达，中国煤炭工业协会、中国石油和化学工业联合会、中国有色金属工业协会、中国冶金矿山企业协会等行业协会的负责人或代表，以及五矿矿业控股有限公司、中铝矿业资源有限公司的相关企业代表齐聚一堂，阐述了2011年矿业行业整体运行情况，研究分析了2012年矿产品市场供需前景，部分专家针对矿产资源开发利用提出了真知灼见。会议由陈先达主持。
有色金属
回升向好，进出口贸易稳定增长，逆差继续扩大，价格总体走低。
中国有色金属工业协会重金属部处长段绍甫表示，2011年，国内有色金属工业一路回升向好。产品产量保持平稳增长，10种常用有色金属产量为3141.6万吨，同比上涨9.28%。另外，规模以上企业6种矿产品产量达到734万吨，同比增长16.48%。企业效益大幅增长，有色金属行业实现利润1493亿元，较上年同期增长59.2%。
去年，矿产品进出口贸易稳定增长，逆差继续扩大，国内矿产品的供应增加以及受国内外市场价格倒挂等因素影响，铜铅锌等矿产品进口数量有所下降，而在氧化铝和镍铁产能快速扩张的带动下，铝土矿、镍矿的进口大幅增加。受西方国家经济波动的影响，今年，大宗有色金属商品价格波动剧烈，并总体呈逐步走低态势。
总体趋势分析：全球经济增速缓慢，国内抑制通胀政策等因素都会对有色金属的总体需求产生一定影响。但矿产品供需形势并未出现根本性改变。同时，冶炼产能增长也使得对矿产品的需求将进一步增加，铜铅锌铝等原料的需求总体上还将保持增长。机构对铜金属的兴趣依旧不减，铜价仍将保持高位震荡态势，而铝铅锌价格将继续在成本线附近波动，且振荡幅度相对小于铜价波动范围。预计铜铝铅锌全年均价将与去年基本持平或略低。
点评：国内有色金属行业目前“手中有粮，心中也慌”。不同品种的供需形势及价格的跌宕，使有色金属的开发利用之路变得“雾霭沉沉”，所以，政策层面需要有所动作，从开采的整体环境方面做好服务，促进各品种供需合理，努力使有色金属矿产资源开发利用与经济社会发展水平相适应。
钨矿
行业总体呈增长态势，价格继续保持高位震荡。
中国钨业协会秘书长刘良先表示，2011年，我国钨产品产量、市场需求、进出口贸易量均保持增长态势，国际国内钨市场价格均创历史最好水平。
据《世界金属统计》，2010年，全球生产钨矿58792吨（钨金属，中国产量作了修正)，其中，中国51250吨，占全球总量的87.17%。2011年，钨矿开采总量总体保持平稳态势，全国涉及钨矿开采的18个省区中，主采钨矿涉及15个省区，主采钨矿企业132家，综合回收钨矿企业58家。
通过钨资源整合，钨矿资源开发呈现资本多元化、规模化、集约化、规范化发展态势，开采总量平稳。黑钨精矿与白钨精矿产量比重发生变化，由7∶3变为6∶4。
全国主要钨冶炼加工企业上半年钨冶炼加工产品产量大幅增长，去年三季度增速有所放缓，预计全年钨冶炼加工产品产量同比将有所增长。钨品进出口贸易量增长，累计出口额14.17亿美元，同比增长92.32%，创历史新高。进口钨精矿大幅增长，前11个月，进口钨品5049.05吨（金属量，含钨精矿），同比增长21.38%。
2011年，钨矿冶炼企业效益增速高于硬质合金企业，预计全行业销售收入突破700亿元，同比增长40%以上。国内钨市场价格保持高位震荡，年平均价格预计将突破13.5万元/吨，创历史新高。
总体趋势预测：2012年，国内钨市场价格高位震荡，表现出较强的抗跌能力，国际钨品价格随着国内钨品价格上涨而上涨。我国钨品在国际市场上的竞争力和话语权正在增强。同时，国内经济发展的有利条件依然较多，继续实施的积极财政政策和稳健的货币政策将拉动钨市场需求的增长。行业总体机遇良好，预期钨市场价格将保持高位。
点评：产品结构调整和产业转型升级也是钨行业面临的难题，行政监管手段与财税政策成为行业快速发展的短板。也许，在钨行业努力完成自我蜕变的节点，政策的倾斜可以为外部环境提供一点良性助力。
化工
开发情况及效益总体向好，化工矿采选业投资平稳，对外依存度总体较高。
中国化学矿业协会副秘书长杜家海表示，2011年，重要化工矿产磷、硫、钾资源开发情况总体向好，资源储量有所增加，产量大幅增长，磷、硫、钾矿产品价格稳中有升，化工矿采选业投资平稳，行业效益继续向好。
去年前11个月，全国135家规模以上磷矿开采企业累计生产磷矿石7355.9万吨（P2O5>30%），同比增长32.8%。目前，我国磷矿以开采富矿为主正在向有序利用中低品位矿过渡。全国83家规模以上开采企业累计生产硫铁矿1427.1万吨（S>
35%），同比增长7.2%。全国43家规模以上企业共生产钾肥360万吨，同比增长12.2%。我国钾盐开采企业主要集中在青海、新疆两省区，钾盐开采量共占全国的99%以上。
我国磷矿查明资源储量虽大，但品位低、勘探程度低，上表储量仅为9.1亿吨，按目前利用现状预计，折算保障程度只有10年。从资源储量上看，硫铁矿资源上表储量65574.8万吨，按目前利用现状可开采30年；硫资源相对短缺，主要靠进口硫磺来弥补不足，硫资源对外依存度超过50%；我国钾盐资源主要来自现代盐湖矿床，但按目前利用现状可开采20年，钾肥对外依存度高达50.5%。目前，我国磷矿尚有少量出口。
2011年，我国化学矿产品产销基本平衡，价格基本平稳，且稳中有升。化工矿采选业固定资产投资继续活跃，经营情况继续向好。截至10月，化工矿采选业265家规模以上企业实现主营业务收入290.2亿元，实现利润33.8亿元，同比增长83.8%。
总体趋势预测：2012年，中低品位磷矿正在得到逐步利用，产量稳步增长，增幅回落，供需矛盾开始缓解。富矿开采趋稳，选矿规模增加，生产成本增加，价格稳中有升。目前，国内硫磺价格在1760元/吨，预计今年价格将有所下滑，但由于我国硫磺主要依赖进口，中东形势的不确定性使硫磺价格不确定因素增加。钾肥产量小幅增加，继续依赖进口。目前，进口钾肥价格已逼近500美元/吨关口，价格有所回落。
点评：化工矿产的总体储量不足，国外开采进展缓慢，使行业企业“走出去”迫在眉睫，对既有的“家底”也应该有计划地开采，严防“挥霍无度”。磷矿资源税高、征收方式不合理，一直为企业所诟病，财税的适度倾斜或许可以推动对中低品位磷矿的利用，提高磷矿保障能力。
非金属
产能增长较快，价格略有波动，市场需求放缓。
中国非金属矿工业协会秘书长王文利表示，2011年，在我国已探明有储量的非金属矿产中，大部分已得到开发利用，并形成一定的开采和加工能力，其中，滑石、萤石、石墨、膨润土、石膏、高岭土等产量居世界前列。非金属矿产能增长较快，尤其是萤石、石墨等关注度较高的矿种。2011年，鳞片石墨产能规模达到100万吨左右，2012年还将有所增长。
2011年，萤石产品产量约为655万吨，同比增长35.49%，但价格下滑，最低降至2000元/吨以下。石墨的投资热度不减，鳞片石墨产能约达到100万吨，产量约70万吨。温石棉年生产总量为38.6万吨，比2010年略有下降；短纤维石棉在产品结构中仍占很高比例，国内石棉销售量同比有明显下降。硅灰石全年总产量74.5万吨，销售总量68.8万吨，其中，出口49.4万吨，同比增长6.5%。滑石行业生产经营总体略有好转，全年产量210万吨左右。镁制品及矿石全年总产量3301.5万吨，同比增长3.6%。高岭土产量约为320万吨，与2010年基本持平。
总体趋势预测：2012年，我国非金属矿产品出口需求面临下行压力，潜在风险也在增加，将面临产能增大，内外市场需求不旺的不利影响，因此需要行业企业在防范、化解风险的同时把握机遇，积极调整产品结构、产业结构，保持非金属矿行业经济平稳发展。
点评：非金属矿产资源勘查的相对滞后，直接导致资源保证程度低，缺乏后备储量。资源有序开发与整合力度不足使产业的集中度不高。产业的优质高效发展需要科学的管理与先进的技术做支撑，行业发展的进退取舍间，市场调节当家作主，同样需要政府铿锵有力的声音。
2012年矿业形势预测及有关建议
国土资源部信息中心分析室主任刘树臣表示，2011年，国内矿产资源总体形势为需求内紧外松；短期缓解、长期趋紧；价格高位波动、振荡加剧；找矿任务艰巨；采矿业投资增势趋缓，远低于全国平均水平；矿产品生产供应能力不断增强，特别是支撑保障基础设施建设的钢铁、水泥等增速较快。原煤产量保持较快增长，1月~11月，全国生产原煤31亿吨，同比增长11.6%；石油供应基本稳定，全国规模以上企业生产原油1.87万吨，同比增长0.6%；铁矿石12.1亿吨，增长27.4%；粗钢6.3亿吨，增长9.8%；水泥生产18.9亿吨，增长17.2%。
持续多年的矿产品生产快速增长，并未能满足矿产品消费增长的需求，一些大宗矿产品依然需要大量进口，矿产品贸易保持较快速度增长。矿产品价格高位振荡，进入快速上升通道，主要矿产品价格已超过金融危机前的最高水平。
作为“十二五”规划的第二年，今年将有一批重大项目上马，随着大规模基础设施建设的开展，必然对矿物原材料保持旺盛需求。从中长期需求来看，影响中国矿产资源需求的基本面并未改变，对矿产资源供需矛盾必须有清醒的认识。
矿产品价格高价波动、震荡加剧。目前的矿产品价格受人为因素影响权重加大，炒作、操纵现象严重，矿产品价格在高价位上震荡的可能性越来越大。近期矿产品价格，特别是原油价格推高和降低的因素交织，全球经济减缓可能促使油价下跌，但伊朗等地缘政治因素或将推高油价；黄金保值增值功能促使其价格处于高位；铁矿石价格将下跌。
我国应加强矿业权市场建设，充分发挥市场配置资源的基础性作用。目前，在以地质找矿新机制为抓手，推动整装勘查的过程中，必须妥善处理好矿业权设置和配置，合理做好找矿成果的利益分配，建立规范、有序、竞争、开放的矿业权市场，为找矿突破战略行动保驾护航，以确保“358”目标的实现。
加强总量调控的有效性。有关部门对钨、稀土、锑开采总量控制的效果不佳，如2009年和2010年，钨精矿产量就超出总量控制指标的近50%，而且还逐渐丧失了矿产资源主管部门的权威性。因此，要加强部委之间的协调，提高政策的权威性、严肃性，形成统一的国家政策，使开采总量、生产规模、出口限额等几方面协调一致；提高总量调控的科学性，确保调控的总量能够切实执行和落实；采取行政、法律、经济等多种手段多管齐下。
中国矿业联合会常务副会长王家华在此次研讨会的总结发言中说，2012年，全球经济的动荡导致矿业发展的不确定性因素增多，而政治局势的变幻成为全球经济跌宕的主因。专家对行业的预测是从行业发展的常态角度进行的推演，在不确定因素增多的情况下，可能会有较大的逆转，但矿业发展的大势是乐观的。值得提醒的是，矿业实体投资更需谨慎。
上述结论来自今年1月5日，由中国矿业联合会在北京主办的2011年中国矿产资源开发及矿产品供需形势分析研讨会。
中国矿业联合会常务副会长、中国矿业报社社长兼总编辑王家华，中国矿业联合会副会长兼秘书长陈先达，中国煤炭工业协会、中国石油和化学工业联合会、中国有色金属工业协会、中国冶金矿山企业协会等行业协会的负责人或代表，以及五矿矿业控股有限公司、中铝矿业资源有限公司的相关企业代表齐聚一堂，阐述了2011年矿业行业整体运行情况，研究分析了2012年矿产品市场供需前景，部分专家针对矿产资源开发利用提出了真知灼见。会议由陈先达主持。
有色金属
回升向好，进出口贸易稳定增长，逆差继续扩大，价格总体走低。
中国有色金属工业协会重金属部处长段绍甫表示，2011年，国内有色金属工业一路回升向好。产品产量保持平稳增长，10种常用有色金属产量为3141.6万吨，同比上涨9.28%。另外，规模以上企业6种矿产品产量达到734万吨，同比增长16.48%。企业效益大幅增长，有色金属行业实现利润1493亿元，较上年同期增长59.2%。
去年，矿产品进出口贸易稳定增长，逆差继续扩大，国内矿产品的供应增加以及受国内外市场价格倒挂等因素影响，铜铅锌等矿产品进口数量有所下降，而在氧化铝和镍铁产能快速扩张的带动下，铝土矿、镍矿的进口大幅增加。受西方国家经济波动的影响，今年，大宗有色金属商品价格波动剧烈，并总体呈逐步走低态势。
总体趋势分析：全球经济增速缓慢，国内抑制通胀政策等因素都会对有色金属的总体需求产生一定影响。但矿产品供需形势并未出现根本性改变。同时，冶炼产能增长也使得对矿产品的需求将进一步增加，铜铅锌铝等原料的需求总体上还将保持增长。机构对铜金属的兴趣依旧不减，铜价仍将保持高位震荡态势，而铝铅锌价格将继续在成本线附近波动，且振荡幅度相对小于铜价波动范围。预计铜铝铅锌全年均价将与去年基本持平或略低。
点评：国内有色金属行业目前“手中有粮，心中也慌”。不同品种的供需形势及价格的跌宕，使有色金属的开发利用之路变得“雾霭沉沉”，所以，政策层面需要有所动作，从开采的整体环境方面做好服务，促进各品种供需合理，努力使有色金属矿产资源开发利用与经济社会发展水平相适应。
钨矿
行业总体呈增长态势，价格继续保持高位震荡。
中国钨业协会秘书长刘良先表示，2011年，我国钨产品产量、市场需求、进出口贸易量均保持增长态势，国际国内钨市场价格均创历史最好水平。
据《世界金属统计》，2010年，全球生产钨矿58792吨（钨金属，中国产量作了修正)，其中，中国51250吨，占全球总量的87.17%。2011年，钨矿开采总量总体保持平稳态势，全国涉及钨矿开采的18个省区中，主采钨矿涉及15个省区，主采钨矿企业132家，综合回收钨矿企业58家。
通过钨资源整合，钨矿资源开发呈现资本多元化、规模化、集约化、规范化发展态势，开采总量平稳。黑钨精矿与白钨精矿产量比重发生变化，由7∶3变为6∶4。
全国主要钨冶炼加工企业上半年钨冶炼加工产品产量大幅增长，去年三季度增速有所放缓，预计全年钨冶炼加工产品产量同比将有所增长。钨品进出口贸易量增长，累计出口额14.17亿美元，同比增长92.32%，创历史新高。进口钨精矿大幅增长，前11个月，进口钨品5049.05吨（金属量，含钨精矿），同比增长21.38%。
2011年，钨矿冶炼企业效益增速高于硬质合金企业，预计全行业销售收入突破700亿元，同比增长40%以上。国内钨市场价格保持高位震荡，年平均价格预计将突破13.5万元/吨，创历史新高。
总体趋势预测：2012年，国内钨市场价格高位震荡，表现出较强的抗跌能力，国际钨品价格随着国内钨品价格上涨而上涨。我国钨品在国际市场上的竞争力和话语权正在增强。同时，国内经济发展的有利条件依然较多，继续实施的积极财政政策和稳健的货币政策将拉动钨市场需求的增长。行业总体机遇良好，预期钨市场价格将保持高位。
点评：产品结构调整和产业转型升级也是钨行业面临的难题，行政监管手段与财税政策成为行业快速发展的短板。也许，在钨行业努力完成自我蜕变的节点，政策的倾斜可以为外部环境提供一点良性助力。
化工
开发情况及效益总体向好，化工矿采选业投资平稳，对外依存度总体较高。
中国化学矿业协会副秘书长杜家海表示，2011年，重要化工矿产磷、硫、钾资源开发情况总体向好，资源储量有所增加，产量大幅增长，磷、硫、钾矿产品价格稳中有升，化工矿采选业投资平稳，行业效益继续向好。
去年前11个月，全国135家规模以上磷矿开采企业累计生产磷矿石7355.9万吨（P2O5>30%），同比增长32.8%。目前，我国磷矿以开采富矿为主正在向有序利用中低品位矿过渡。全国83家规模以上开采企业累计生产硫铁矿1427.1万吨（S>
35%），同比增长7.2%。全国43家规模以上企业共生产钾肥360万吨，同比增长12.2%。我国钾盐开采企业主要集中在青海、新疆两省区，钾盐开采量共占全国的99%以上。
我国磷矿查明资源储量虽大，但品位低、勘探程度低，上表储量仅为9.1亿吨，按目前利用现状预计，折算保障程度只有10年。从资源储量上看，硫铁矿资源上表储量65574.8万吨，按目前利用现状可开采30年；硫资源相对短缺，主要靠进口硫磺来弥补不足，硫资源对外依存度超过50%；我国钾盐资源主要来自现代盐湖矿床，但按目前利用现状可开采20年，钾肥对外依存度高达50.5%。目前，我国磷矿尚有少量出口。
2011年，我国化学矿产品产销基本平衡，价格基本平稳，且稳中有升。化工矿采选业固定资产投资继续活跃，经营情况继续向好。截至10月，化工矿采选业265家规模以上企业实现主营业务收入290.2亿元，实现利润33.8亿元，同比增长83.8%。
总体趋势预测：2012年，中低品位磷矿正在得到逐步利用，产量稳步增长，增幅回落，供需矛盾开始缓解。富矿开采趋稳，选矿规模增加，生产成本增加，价格稳中有升。目前，国内硫磺价格在1760元/吨，预计今年价格将有所下滑，但由于我国硫磺主要依赖进口，中东形势的不确定性使硫磺价格不确定因素增加。钾肥产量小幅增加，继续依赖进口。目前，进口钾肥价格已逼近500美元/吨关口，价格有所回落。
点评：化工矿产的总体储量不足，国外开采进展缓慢，使行业企业“走出去”迫在眉睫，对既有的“家底”也应该有计划地开采，严防“挥霍无度”。磷矿资源税高、征收方式不合理，一直为企业所诟病，财税的适度倾斜或许可以推动对中低品位磷矿的利用，提高磷矿保障能力。
非金属
产能增长较快，价格略有波动，市场需求放缓。
中国非金属矿工业协会秘书长王文利表示，2011年，在我国已探明有储量的非金属矿产中，大部分已得到开发利用，并形成一定的开采和加工能力，其中，滑石、萤石、石墨、膨润土、石膏、高岭土等产量居世界前列。非金属矿产能增长较快，尤其是萤石、石墨等关注度较高的矿种。2011年，鳞片石墨产能规模达到100万吨左右，2012年还将有所增长。
2011年，萤石产品产量约为655万吨，同比增长35.49%，但价格下滑，最低降至2000元/吨以下。石墨的投资热度不减，鳞片石墨产能约达到100万吨，产量约70万吨。温石棉年生产总量为38.6万吨，比2010年略有下降；短纤维石棉在产品结构中仍占很高比例，国内石棉销售量同比有明显下降。硅灰石全年总产量74.5万吨，销售总量68.8万吨，其中，出口49.4万吨，同比增长6.5%。滑石行业生产经营总体略有好转，全年产量210万吨左右。镁制品及矿石全年总产量3301.5万吨，同比增长3.6%。高岭土产量约为320万吨，与2010年基本持平。
总体趋势预测：2012年，我国非金属矿产品出口需求面临下行压力，潜在风险也在增加，将面临产能增大，内外市场需求不旺的不利影响，因此需要行业企业在防范、化解风险的同时把握机遇，积极调整产品结构、产业结构，保持非金属矿行业经济平稳发展。
点评：非金属矿产资源勘查的相对滞后，直接导致资源保证程度低，缺乏后备储量。资源有序开发与整合力度不足使产业的集中度不高。产业的优质高效发展需要科学的管理与先进的技术做支撑，行业发展的进退取舍间，市场调节当家作主，同样需要政府铿锵有力的声音。
2012年矿业形势预测及有关建议
国土资源部信息中心分析室主任刘树臣表示，2011年，国内矿产资源总体形势为需求内紧外松；短期缓解、长期趋紧；价格高位波动、振荡加剧；找矿任务艰巨；采矿业投资增势趋缓，远低于全国平均水平；矿产品生产供应能力不断增强，特别是支撑保障基础设施建设的钢铁、水泥等增速较快。原煤产量保持较快增长，1月~11月，全国生产原煤31亿吨，同比增长11.6%；石油供应基本稳定，全国规模以上企业生产原油1.87万吨，同比增长0.6%；铁矿石12.1亿吨，增长27.4%；粗钢6.3亿吨，增长9.8%；水泥生产18.9亿吨，增长17.2%。
持续多年的矿产品生产快速增长，并未能满足矿产品消费增长的需求，一些大宗矿产品依然需要大量进口，矿产品贸易保持较快速度增长。矿产品价格高位振荡，进入快速上升通道，主要矿产品价格已超过金融危机前的最高水平。
作为“十二五”规划的第二年，今年将有一批重大项目上马，随着大规模基础设施建设的开展，必然对矿物原材料保持旺盛需求。从中长期需求来看，影响中国矿产资源需求的基本面并未改变，对矿产资源供需矛盾必须有清醒的认识。
矿产品价格高价波动、震荡加剧。目前的矿产品价格受人为因素影响权重加大，炒作、操纵现象严重，矿产品价格在高价位上震荡的可能性越来越大。近期矿产品价格，特别是原油价格推高和降低的因素交织，全球经济减缓可能促使油价下跌，但伊朗等地缘政治因素或将推高油价；黄金保值增值功能促使其价格处于高位；铁矿石价格将下跌。
我国应加强矿业权市场建设，充分发挥市场配置资源的基础性作用。目前，在以地质找矿新机制为抓手，推动整装勘查的过程中，必须妥善处理好矿业权设置和配置，合理做好找矿成果的利益分配，建立规范、有序、竞争、开放的矿业权市场，为找矿突破战略行动保驾护航，以确保“358”目标的实现。
加强总量调控的有效性。有关部门对钨、稀土、锑开采总量控制的效果不佳，如2009年和2010年，钨精矿产量就超出总量控制指标的近50%，而且还逐渐丧失了矿产资源主管部门的权威性。因此，要加强部委之间的协调，提高政策的权威性、严肃性，形成统一的国家政策，使开采总量、生产规模、出口限额等几方面协调一致；提高总量调控的科学性，确保调控的总量能够切实执行和落实；采取行政、法律、经济等多种手段多管齐下。
中国矿业联合会常务副会长王家华在此次研讨会的总结发言中说，2012年，全球经济的动荡导致矿业发展的不确定性因素增多，而政治局势的变幻成为全球经济跌宕的主因。专家对行业的预测是从行业发展的常态角度进行的推演，在不确定因素增多的情况下，可能会有较大的逆转，但矿业发展的大势是乐观的。值得提醒的是，矿业实体投资更需谨慎。
