“稀土市场回暖，稀土价格即将上涨到合理水平的时候，我们却要将多年努力得来的市场拱手相让，似乎不太合算。”内蒙古包钢稀土高科技股份有限负责人说。
近一年来，多个政府部门频出政策，各个稀土产业论坛轮番举办，多家媒体持续跟踪报道，“稀土”几乎成为我国最热门的产业关键词之一。然而，业内人士担心，人们的过度重视，会导致部分政策出现偏颇，反而制约产业的发展。
主动放弃话语权？
包钢稀土是我国稀土产业第一家上市公司，拥有从矿山到选矿、冶炼分离、功能材料到应用产品的完整产业链，该公司负责人对稀土市场有着深刻的理解。
该负责人介绍，20世纪70-80年代，我国针对稀土产业出台了很多政策，由此开启了我国稀土产业的大发展时代。经过多年的积累，如今我国已占据国际稀土市场95%的供应量，生产量、出口量和消费量均为世界第一，我国的稀土采矿、选矿、冶炼、分离技术也都处于世界最高水平。
上海和利稀土材料有限公司副总经理李占才与稀土打了几十年交道，亲历了我国稀土行业的各个发展阶段。“我们能够取得这样的成绩非常不易，其他国家非常羡慕我们。因此我们下一步一定要措施得当，尽可能守住已有的市场。”他说。
2005年，我国稀土出口量达到6万吨，大于国际市场需求量，此时国内稀土生产企业出现了价格恶性竞争的现象；2009年，我国稀土出口量降到5万吨，由于这个数量与国际市场的需求量基本吻合，此时价格相对稳定；今年商务部已下达的稀土产品出口配额为30258吨，比2009年骤减了19887.1吨，降幅达到40%，导致国际市场的需求出现了缺口。
首先措手不及的是国外企业。为了弥补这个缺口，美国钼矿公司最近开始筹备恢复芒廷帕斯稀土矿的开发工作，该矿预计年产能在1万吨以上，并有望于未来两三年内投产。同时，澳大利亚、加拿大、日本、巴西、哈萨克斯坦、越南、印度等国也在实施或筹备、计划开发稀土矿。
“如果国外稀土矿发展起来，将对我国在国际稀土市场的地位造成冲击。”包钢稀土负责人说，随着国外稀土企业产量增长，即使我国稀土产量保持不变，占有率仍然会下降，5年以后，我国稀土占世界的比例可能由95%降低到60%，甚至更低。
南昌大学稀土与微纳功能材料研究中心主任、江西省稀土学会副理事长李永绣介绍，此前我国利用资源和低成本的优势，逐步占据了国际稀土市场，导致国外的稀土企业无法生存。如今随着我国的政策力度加强，稀土企业逐渐完善环保设施，稀土产品价格回归理性，而随着稀土出口量的减少，国外企业将重新进入市场。
“因此，我国应该把出口量保持在一个基本平衡的态势。我们的稀土出口价格要参照国外稀土企业的生产成本，当他们可以开采的时候，我们相应降低价格。”李永绣说，这样我国稀土产业才能有更大的发展空间，引导国际稀土产业的发展。
“我国要牵着国际稀土市场走，但一定不要把这根绳揪断了。”包钢稀土负责人也表示。
稀土政策制定莫偏颇
提及我国稀土产业的现状，“混乱”是人们最深切的感受：稀土资源储量依然丰富还是行将枯竭、稀土是否被“贱卖”、我国究竟占有话语权还是已经失去话语权、行业收储和出口管理计划是否存在“窝里斗”等都争议颇多。
我国稀土产业的真实状况究竟是什么？国家政策究竟该如何制定才能真正有利于行业发展？
然而，也许正如专家所说，稀土涉及17种元素，行业本身就比较特殊；我国稀土产业除了少数大型企业外，多数是中小规模企业，各自的利益诉求点不同；而我国稀土产业内又有南方稀土和北方稀土之分，产品品种也有区别；此外，在稀土产业发言的既有一线企业家，也有长期从事理论研究的专家，各自的出发点亦不相同……
或许，正是由于如此多的不同，各个利益方的代表对稀土产业的说辞也大相径庭。
如果这些说法仅仅是个人发表自己的观点，无关大碍。然而，这些声音，特别是一些通过权威人士发出的声音，往往会成为国家相关部门下一步出台相关政策的重要参考。
稀土产业政策制定后，将在相当长的一段时间内对我国乃至国际稀土产业产生重要影响。如果政策制定者从某些专家口中所获取的有关我国稀土产业的信息与真实情况有距离，做出了不合时宜的政策，将对我国稀土产业和企业造成难以弥补的损失。
所幸，保护稀土资源，提升国际话语权是我国各界的共识。为了真正达到这样的目标，政策制定者有必要多方听取专家尤其是一线企业的意见，客观全面了解我国稀土产业现状，制定出有效可行的政策，切莫让政策有失偏颇，起了反作用。
近一年来，多个政府部门频出政策，各个稀土产业论坛轮番举办，多家媒体持续跟踪报道，“稀土”几乎成为我国最热门的产业关键词之一。然而，业内人士担心，人们的过度重视，会导致部分政策出现偏颇，反而制约产业的发展。
主动放弃话语权？
包钢稀土是我国稀土产业第一家上市公司，拥有从矿山到选矿、冶炼分离、功能材料到应用产品的完整产业链，该公司负责人对稀土市场有着深刻的理解。
该负责人介绍，20世纪70-80年代，我国针对稀土产业出台了很多政策，由此开启了我国稀土产业的大发展时代。经过多年的积累，如今我国已占据国际稀土市场95%的供应量，生产量、出口量和消费量均为世界第一，我国的稀土采矿、选矿、冶炼、分离技术也都处于世界最高水平。
上海和利稀土材料有限公司副总经理李占才与稀土打了几十年交道，亲历了我国稀土行业的各个发展阶段。“我们能够取得这样的成绩非常不易，其他国家非常羡慕我们。因此我们下一步一定要措施得当，尽可能守住已有的市场。”他说。
2005年，我国稀土出口量达到6万吨，大于国际市场需求量，此时国内稀土生产企业出现了价格恶性竞争的现象；2009年，我国稀土出口量降到5万吨，由于这个数量与国际市场的需求量基本吻合，此时价格相对稳定；今年商务部已下达的稀土产品出口配额为30258吨，比2009年骤减了19887.1吨，降幅达到40%，导致国际市场的需求出现了缺口。
首先措手不及的是国外企业。为了弥补这个缺口，美国钼矿公司最近开始筹备恢复芒廷帕斯稀土矿的开发工作，该矿预计年产能在1万吨以上，并有望于未来两三年内投产。同时，澳大利亚、加拿大、日本、巴西、哈萨克斯坦、越南、印度等国也在实施或筹备、计划开发稀土矿。
“如果国外稀土矿发展起来，将对我国在国际稀土市场的地位造成冲击。”包钢稀土负责人说，随着国外稀土企业产量增长，即使我国稀土产量保持不变，占有率仍然会下降，5年以后，我国稀土占世界的比例可能由95%降低到60%，甚至更低。
南昌大学稀土与微纳功能材料研究中心主任、江西省稀土学会副理事长李永绣介绍，此前我国利用资源和低成本的优势，逐步占据了国际稀土市场，导致国外的稀土企业无法生存。如今随着我国的政策力度加强，稀土企业逐渐完善环保设施，稀土产品价格回归理性，而随着稀土出口量的减少，国外企业将重新进入市场。
“因此，我国应该把出口量保持在一个基本平衡的态势。我们的稀土出口价格要参照国外稀土企业的生产成本，当他们可以开采的时候，我们相应降低价格。”李永绣说，这样我国稀土产业才能有更大的发展空间，引导国际稀土产业的发展。
“我国要牵着国际稀土市场走，但一定不要把这根绳揪断了。”包钢稀土负责人也表示。
稀土政策制定莫偏颇
提及我国稀土产业的现状，“混乱”是人们最深切的感受：稀土资源储量依然丰富还是行将枯竭、稀土是否被“贱卖”、我国究竟占有话语权还是已经失去话语权、行业收储和出口管理计划是否存在“窝里斗”等都争议颇多。
我国稀土产业的真实状况究竟是什么？国家政策究竟该如何制定才能真正有利于行业发展？
然而，也许正如专家所说，稀土涉及17种元素，行业本身就比较特殊；我国稀土产业除了少数大型企业外，多数是中小规模企业，各自的利益诉求点不同；而我国稀土产业内又有南方稀土和北方稀土之分，产品品种也有区别；此外，在稀土产业发言的既有一线企业家，也有长期从事理论研究的专家，各自的出发点亦不相同……
或许，正是由于如此多的不同，各个利益方的代表对稀土产业的说辞也大相径庭。
如果这些说法仅仅是个人发表自己的观点，无关大碍。然而，这些声音，特别是一些通过权威人士发出的声音，往往会成为国家相关部门下一步出台相关政策的重要参考。
稀土产业政策制定后，将在相当长的一段时间内对我国乃至国际稀土产业产生重要影响。如果政策制定者从某些专家口中所获取的有关我国稀土产业的信息与真实情况有距离，做出了不合时宜的政策，将对我国稀土产业和企业造成难以弥补的损失。
所幸，保护稀土资源，提升国际话语权是我国各界的共识。为了真正达到这样的目标，政策制定者有必要多方听取专家尤其是一线企业的意见，客观全面了解我国稀土产业现状，制定出有效可行的政策，切莫让政策有失偏颇，起了反作用。
