透视我国矿产品贸易形势


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    我国加入WTO一年多来,随着矿产品进口关税的下调及非关税壁垒的逐步取消,以及国内经济的快速发展需要,矿产品贸易出现了逆差。对于这一现象怎么看?现将有关专家的观点推荐给大家,供参考。
  我国加入WTO一年来,国内外矿产品市场进一步沟通,进出口环境相对宽松,大大促进了我国矿产品国际贸易的发展。
  据海关统计数据显示,2002年我国矿产品及其加工产品进出口贸易总额为1111.4亿美元,比上年同期增加了186.1亿美元,同比增长20.1%。其中进口额为699.3亿美元,同比增长16.4%;出口额为412.1亿美元,同比增长12.7%。由此可见,去年我国矿产品进出口贸易逆差高达287.2亿美元,比上年增加38.8亿美元,增长15.6%。这一现象表明,我国矿产资源不能满足国民经济发展需求的程度进一步加深。对我国矿产品贸易出现逆差现象不能武断地说是好还是坏,而应从利弊两个方面
分析。
  国外质优价廉的矿产品进口,有利于补充我国的紧缺资源
  据海关资料统计,2002年我国进口原油6941万吨,用汇127.57亿美元,分别比上年同期增长15.2%和9.4%;进口成品油2034万吨,同比减少4.9%,用汇37.99亿美元,同比增长1.4%;进口液化石油气及其他烃类气626万吨,用汇15.97亿美元,同比分别增长28.0%和15.5%;进口铬铁矿石114万吨,同比增长4.8%,用汇0.79亿美元,同比减少2.6%;进口铜精矿207万吨,用汇8.09亿美元,同比分别减少8.4%和9.9%;进口未锻造的铜(包括铜合金)133.01万吨,用汇21.54亿美元,同比分别增长39.4%和36.7%;进口铜材91.77万吨,用汇22.83亿美元,同比分别增长23.9%和18.2%;进口废铜308.01万吨,用汇10.69亿美元,同比分别减少7.6%和14.0%;进口未锻造的铝(包括铝合金)58.18万吨,用汇7.83亿美元,同比分别增长9.9%和6.5%;进口铝材47.57万吨,用汇12.72亿美元,同比分别增长17.7%和13.7%;进口废铝44.73万吨,同比增长21.1%,用汇2.41亿美元,同比减少0.8%;进口氮、磷、钾复合肥282万吨,用汇4.53亿美元,分别比上年增长24.6%
和24.2%;进口磷酸氢二铵493万吨,用汇8.59亿美元,分别比上年增长58.0%和62.3%;进口钾肥659万吨,用汇8.19亿美元,分别比上年增长28.0%和26.6%。
  我国矿产品贸易逆差,有利于我国继续大规模利用国外质优价廉的矿产资源,尤其是我国的短缺资源。这些短缺资源的大量进口,满足了国内加工制造业的生产和经济建设日益增长的需求,降低了我国经济发展的总成本。
  过量进口抑制国内企业发展,对国家资源安全不利
  从另一方面讲,矿产品过量进口已对国内某些行业形成冲击。随着矿产品进口关税的进一步下调及非关税壁垒的逐步取消,国外质优价廉的矿产品大量进口,不少矿产品进口增长速度过快,有的甚至已超过20%,这势必对国内的同行业构成威胁。例如,2002年我国氧化铝进口关税由18%下调到12%,资源质量较差而生产成本较高的国产氧化铝行业失去了昔日高关税的保护,经营十分艰难。去年我国进口氧化铝457万吨,用汇7.53亿美元,同比分别增长36.6%和20.5%。这种局面使得进
口氧化铝在我国氧化铝消费结构中的份额已经接近50%;铁矿石进口关税的取消虽然只有1%,但对进口的影响不可低估。例如2002年,我国进口铁矿石11150万吨,用汇27.69亿美元,同比分别增长20.8%和10.6%,从而使得进口矿的比例占到我国国内铁矿石消费量的一半以上(按矿石中实际所含的金属量计算);我国进口锰矿石208万吨,用汇1.51亿美元,同比分别增长21.6%和15.5%,进口锰矿在我国锰矿石消费量中的比例也已接近50%;我国进口煤炭1081万吨,用汇3.28亿美元,分别增长333.6%和275.4%,煤炭的过量进口使得南方沿海地区的电厂大量使用外煤,从而进一步挤占国内煤电市场。去年我国钢材进口关税下调的幅度比较大,从上年的7.9%下调到5.5%,对进口的影响比较大,钢材进口量高达2449万吨,进口金额为123.66亿美元,分别比上年增长42.2%和38.0%。
  从以上的数据显示,矿产品的过量进口已对国内竞争力明显呈弱势的资源产业造成严重冲击,国家如不及时采取适当的财政税收政策进行调整,从长远分析,势必会对我国经济和社会发展造成不利影响,特别是这些关系国计民生的基础性资源产业。
  此外,大宗矿产品的过量进口,有可能形成对外国资源的过分依赖。据统计,对我国社会经济可持续发展起重要支撑作用的大宗矿产资源,其对外依存度有明显增长的趋势。例如,石油对外依存度已达35%,铁矿石达50%,锰矿石达50%,铬铁矿石达80%,铜达70%,氧化铝达50%,钾肥达85%,磷铵达80%,铂族金属达95%,其他一些重要矿产品的进口份额也在不断扩大。
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